Меню
Главная - Другое - Виды категории земель

Виды категории земель

Виды категории земель

Категории земельных участков в России


Время чтения: 10 минутЗемля – объект особого правового регулирования со стороны государства. В целях повышения эффективности ее эксплуатации участки разделены на специальные категории и виды допустимого использования. Категории земель в РФ определяются в соответствии с их целевым назначением и являются частью государственного планирования и стратегии.

Давайте разберемся, какие существуют виды земель, кто их определяет и могут ли они быть изменены, где можно выяснить категорию конкретного участка. Земельный участок – это объект особого внимания со стороны государства.

В силу своих свойств он в первую очередь рассматривается как природный объект и ресурс и только потом как объект вещных прав. Будучи природным ограниченным ресурсом, земля находится под охраной со стороны закона.

Она – незаменимый компонент окружающей среды, базис для развития человечества и важнейший фактор производства. Земля объединяет остальные природные ресурсы, даже если они относятся к различным сферам.

Буквальное определение земельного участка звучит так: это часть суши, имеющая строго определенные и зафиксированные документально границы. С этой точки зрения земля может быть не только природным ресурсом, находящимся под особой охраной со стороны государства, но и объектом гражданского оборота.

Даже в таком случае земля, будучи объектом вещных прав, находится под контролем государства, в том числе в части исполнения экологических требований и соблюдения целевого назначения.

Важно понимать, является ли недвижимым имуществом земельный участок.

Ответ на этот вопрос дает ст. 130 ГК. Земля, если она преобразована в отдельный участок, считается недвижимой вещью и становится объектом вещных прав, то есть может перейти в частную собственность либо пользование.

Земли в форме недвижимости могут быть образованы как из других участков, так и из ранее неиспользуемых земель, находящихся, например, в государственной или муниципальной собственности. Узнать, что такое земельный участок как объект права собственности, можно из ст. 6 ЗК. Согласно ей, такая земля является недвижимостью, представленной в виде части почвенного слоя, обладающего характеристиками, позволяющими выделить эту поверхность как индивидуально определенный участок в массе других объектов недвижимости.

Проще говоря, если границы участка закреплены документально, он является недвижимостью и может быть объектом гражданского оборота. Хозяйственные общества, обладающие землей, в своей документации указывают любой земельный участок как основное средство. Это связано с экономическим свойством земли, ведь она является минимумом и базой, без которого невозможна любая хозяйственная деятельность.

Поэтому участки можно считать главным средством производства, особенно в сельском хозяйстве. Они обладают важными характеристиками, такими как непереместимость в пространстве, зависимость от климатических факторов, плодородие и так далее.

Это отражается и на ценности земли как объекта недвижимости. Узнайте подробнее, что такое .

Понятие земельного участка в земельном законодательстве – не единственное, что определяет земельное право (ЗП). ЗП – это отрасль права, призванная:

  • Определять особенности гражданского оборота наделов, ограничений в праве их использования.
  • Устанавливать функции государственных органов.
  • Регулировать общественные отношения при возникновении у граждан и организаций вещных прав на землю.

Основу ЗП составляет , который:

  1. определяет особенности передачи прав на государственные и муниципальные земли;
  2. регулирует права и обязанности владельцев участков.
  3. разграничивает собственность на землю и регулирует возникновение на нее других вещных прав;
  4. определяет порядок образования земельных участков как объектов прав;
  5. устанавливает цели и содержание ;

ЗК также определяет состав и категории земель в земельном праве.

Это является одной из форм государственной стратегии сохранения земельного фонда РФ.

Те, кого интересует теоретическая подоплека регулирования земельных правоотношений, могут ознакомиться с материалом . Выделение земельных категорий является следствием стратегической и проектной работы над сохранением земельного фонда, его охраной и соблюдением целей использования.

Законодателем разработана классификация земель в соответствии с их целевым назначением. Каждая категория является единицей такой классификации. Участок может использоваться в соответствии с его целевым назначением, которое, в свою очередь, определяется отнесением земли к той или иной категории. На этой же основе определяется и правовой режим, применяемый к земельному участку.
На этой же основе определяется и правовой режим, применяемый к земельному участку. Таким образом, земли Российской Федерации подразделяются на категории исходя из фактических свойств этих территорий:

  1. земли с густой растительностью – лесные;
  2. земли, обладающие особыми экологическими свойствами, – особо охраняемые территории.
  3. наиболее плодородные почвы отнесены к сельскохозяйственным, ведь их главная задача – производство;

В соответствии со ст.

7 ЗК, законодатель выделяет 7 категорий земель РФ:

  • Запаса, то есть территории, не находящиеся во владении частных лиц.
  • Сельхозназначения (используемые для нужд сельского хозяйства).
  • Особо охраняемых территорий, которые имеют значение для культуры, истории, экологии и прочих отраслей.
  • Промышленности, энергетики, транспорта, телекоммуникаций (предназначенные для обслуживания конкретных объектов).
  • Населенных пунктов (входящие в состав административных единиц).
  • Лесного фонда.
  • Водного фонда.

Ниже мы подробнее остановимся на том, какие бывают категории земель в 2021 году, и уточним информацию по каждой из указанных категорий назначения. Сейчас предлагаем остановиться на видах разрешенного использования.

Целевое назначение в части пользования землями имеет общий характер. Правовой режим земель определяется не только категорией, к которой относится участок, но и его допустимым пользованием. Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) – это уточняющие классификаторы, присвоенные конкретным территориям по результатам зонирования и определения конкретных границ территориальных зон.

В соответствии со ст. 37 , земли в границах населенных пунктов принято делить на:

  1. вспомогательные ВРИ. Дополнительные к первым двум.
  2. условно разрешенные ВРИ. Цели использования не являются основными, но возможны в соответствии с градостроительным регламентом;
  3. основные ВРИ, то есть согласно первоочередным целям использования;

ВРИ призваны отражать особенности земельных участков, потому каждому из них может быть присвоено сразу несколько видов. В отношении одинаковых участков могут определяться разные виды использования.

Правила присвоения ВРИ отдельному участку регулируются правилами землепользования и застройки, действующими на конкретных территориях.

Обычно это выглядит следующим образом:

  • Правила землепользования делят территория в границах муниципалитета на зоны.
  • Владелец участка может использовать землю в рамках основного или нескольких основных ВРИ. Для использования условно разрешенных ВРИ требуется согласование.
  • Для каждой такой зоны определяется собственный набор ВРИ.

Чтобы узнать ВРИ, можно запросить кадастровое дело на земельный участок в органах местного самоуправления либо самостоятельно изучить правила застройки и землепользования, если они приняты. По запросу собственника основной вид использования может быть изменен в соответствии с деятельностью, которую он планирует осуществлять, если это не противоречит техническим и прочим регламентам. Согласно ст. 83 ЗК, земли (ЗНП) – это территории, предназначенные для осуществления застройки и развития муниципальных территорий.

От земель остальных категорий ЗНП отделены границами сельских, городских и других населенных пунктов, которые не могут пересекать границы других зон.

Они утверждаются в соответствии с генеральным планом или схемой территориального планирования. В соответствии со ст. 85 ЗК, ЗНП включают в себя следующие территориальные зоны:

  1. общественно-деловые;
  2. сельскохозяйственные;
  3. инженерно-транспортной инфраструктуры;
  4. производственные;
  5. рекреационные;
  6. специальные и другие.
  7. жилые;

Отнесение того или иного участка к конкретной зоне осуществляет градостроительный регламент, где они отмечаются специальными обозначениями.

Например, отметки Ж1, Ж2, Ж3, – категория земель населенных пунктов: коллективного садоводства, малой частной и многоквартирной жилой застройки соответственно. Обозначения «Д» определяют общественно-деловые зоны, «П» – производственные зоны, «И» – инженерно-транспортной инфраструктуры и так далее.

Знание категории земли также важно и при уплате земельного налога, ведь ее следует указать в декларации.

Согласно Приложению № 5 к Приказу ФНС № ММВ-7-21/347 от 10.05.17, категория указывается в виде специального кода.

Например, «003002000000» – общий код для земель населенных пунктов. Однако в зависимости от зоны, к которой градостроительный регламент относит участок, он может быть обозначен в декларации и уточненным кодом. Например, «003002000030» – код для земель жилищного строительства.

Код «003002000060» обозначает участки для ведения личного подсобного либо садового-огородного хозяйства, а код «003002000100» – прочие земельные участки. Специальный код для них Приложением не предусмотрен. Узнайте, . Согласно ст. 77 ЗК, сельскохозяйственными землями можно считать территории, расположенные за пределами населенных пунктов и используемые для этих целей.

Закон определяет следующие категории сельскохозяйственных земель:

  1. угодья;
  2. участки, на которых расположены дороги, инженерные коммуникации, лесопосадки и прочие объекты, предназначенные для снижения отрицательного влияния на землю;
  3. территории, занятые объектами водного фонда: искусственные, образованные для хозяйственных, противопожарных или иных целей;
  4. наделы, занятые постройками для создания или переработки сельхозпродукции.

В законе нет однозначного ответа, к какой категории относятся земли садовых товариществ. Но будучи расположенными за пределами населенных пунктов, они считаются землями сельхозназначения.

Поскольку угодья обладают плодородием, они используются приоритетно и подлежат особой охране со стороны государства.
В соответствии со ст. 79 ЗК, к таким землям относят:

  1. сады,
  2. сенокосы и прочие.
  3. пастбища,
  4. пашни,

Регулирование оборота этих и остальных сельскохозяйственных территорий осуществляется в соответствии с .

Земли СНТ регулируются специальным законом – . Специфика СНТ состоит в том, что владельцы участков в нем могут не только заниматься садоводством, но и строить объекты жилой и хозяйственной недвижимости (пп. 4 п. 1. ст 19 ФЗ № 66). Однако в земли населенных пунктов эти территории не входят. При уплате земельного налога в декларации земли сельхозназначения следует обозначать специальным кодом – «003001000000».

При уплате земельного налога в декларации земли сельхозназначения следует обозначать специальным кодом – «003001000000». Владельцы участков в садовых товариществах уплачивают земельный налог на общих основаниях.

Если владельцем не оформленных в собственность участков является СНТ, земельный налог уплачивает товарищество, а участники будут оплачивать только свою долю пропорционально размеру участка. В соответствии со ст. 7 ЗК, в состав земель в Российской Федерации входят территории, занятые лесными и водными объектами. Согласно ст. 101 ЗК, к лесным объектам относятся земли:

  1. не покрытые обильной растительностью, но предназначенные для ее восстановления;
  2. используемые для ведения лесного хозяйства.
  3. занятые лесами, то есть лесной растительностью;

Лес находится под особой охраной государства, потому участки в нем принадлежат гражданам, скорее, в порядке исключения.

Регулированию оборота и охране этих территорий посвящен .

Узнайте больше, что включают. Территории, занятые водными объектами, согласно ст. 102 ЗК, включают земли, занятые:

  1. гидротехническими конструкциями, размещенными на водах.
  2. поверхностными водами природных объектов;

Земли, занятые природными водоемами, нельзя выделять.

Регулирование оборота и охраны этих территорий осуществляет .

В зависимости от характера задач, для которых они используются, зоны специального назначения, согласно ст.

87 ЗК, включают территории:

  1. энергетики – предназначены для функционирования энергетических сооружений: ГЭС, АЭС, пунктов хранения ядерных материалов и прочих объектов;
  2. космической деятельности, в том числе земли, на которых расположены космодромы и объекты изучения космоса;
  3. теле и радиокоммуникаций – предназначены для использования объектов теле- и радиовещания, связи;
  4. обороны и безопасности – заняты военными объектами Минобороны: военные склады, части, заводы и так далее.
  5. транспорта – согласно ст. 90 ЗК, заняты объектами обеспечения деятельности железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного и иных видов транспорта;
  6. промышленности – используются для обеспечения деятельности организаций и промышленных объектов;

Код категории земель в декларации по земельному налогу – «003003000000». Узнайте больше о том, что включается в категорию . Землями запаса, согласно ст. 103 ЗК, считаются территории, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не переданные в пользование гражданам или предприятиям.

Такие земли изъяты из гражданского оборота, а их целевое использование допустимо только после перевода территорий в иную категорию.

Проще говоря, если иная категория земель не установлена, наделы входят в . Перевод в другую категорию, в соответствии со ст. 13 , зависит от целей использования почвы.

Он возможен только после формирования участка в соответствии с земельным законодательством. Земли запаса формируются за счет пустующих участков в качестве резервной территории.

Они могут передаваться во временное пользование граждан, но перевод в иную категорию производится за счет заинтересованной стороны. Особо охраняемыми территориями, согласно ст.

94 ЗК, признаются земли, имеющие природное, научное, историческое, культурное, рекреационное и иное специальное назначение, если оно имеет особую ценность. Такие территории частично или полностью изъяты из гражданского оборота и хозяйственного использования и подлежат наиболее серьезной охране. На них действует режим особо охраняемой территории (ООТ).

К таким землям закон относит:

  • Особо охраняемые природные территории: природные заповедники, заказники, национальные и природные парки, ботанические сады.
  • Территории природоохранного значения: земли защитных лесов и иных природоохранных сооружений и объектов.
  • Лечебно-оздоровительные местности: курорты, предназначенные для отдыха людей или лечебных целей, профилактики заболеваний.
  • : территории, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и иной деятельности.
  • Территории историко-культурного значения: места, где расположены достопримечательности и объекты культурного наследия.

Независимо от того, сколько категорий земель существует, каждой из них соответствует сразу несколько видов разрешенного использования. Именно ВРИ определяют цели, в рамках которых может эксплуатироваться участок. Все виды возможного использования определены специальным Классификатором, утв.

. В него вошли 13 основных категорий и еще несколько десятков подкатегорий разрешенного использования.

Узнать о них поможет таблица. Наименование ВРИОписание ВРИКод ВРИ в землеустроительной документации Сельхоз использованиеВключает растение- и овощеводство, выращивание зерновых культур, садо- и животноводство, скотоводство и птицеводство, рыболовство, создание питомников, строительство инженерных и промышленных объектов производства сельхозпродукции.от 1.0 до 1.18 Жилая застройкаИндивидуальное и многоквартирное жилищное строительство, ведение подсобного хозяйства, размещение объектов гаражного назначения, обслуживание объектов застройки.от 2.0 до 2.7.1 Общественное использование строенийПредполагает размещение на участках строений, созданных в целях удовлетворения бытовых, социальных, коммунальных, медицинских, образовательных, религиозных, научных и иных потребностей населения.от 3.0 до 3.10.2 ПредпринимательствоПозволяет размещать на земле объекты управления, торговые объекты и рынки, заведения общественного питания и банковской деятельности, гостиничного обслуживания и развлечений.от 4.0 до 4.10 РекреацияПредполагает размещение мест занятия спортом и физкультурой, пешие и иные прогулки, создание парков и скверов, водохранилищ и водных объектов общего пользованияот 5.0 до 5.5 ПроизводствоРазмещение объектов недвижимости, необходимых для осуществления промышленной деятельности, производства продукции.

Недропользование, тяжелая или автомобильная промышленность, легкая, фармацевтическая, пищевая, энергетическая и виды производства выделены в отдельные ВРИ.от 6.0 до 6.11 ТранспортПредназначены для размещения различных путей сообщения: Ж/Д транспорта, автодорог, искусственно созданных внутренних водных путей, аэродромов, трубопроводов и так далее.от 7.0 до 7.

Оборона и безопасностьРазмещение строений обороны и безопасности Вооруженных сил РФ, инженерных сооружений государственной границы, спасательных служб, военизированной охраны и мест лишения свободы.от 8.0 до 8.4 Особая охрана и изучение природыЗемли, предназначенные для сохранения и изучения растительного и животного мира, размещения объектов санаторно-курортного и историко-культурного значения.от 9.0 до 9.3 Использование лесовДеятельность по вырубке и заготовке лесоматериалов и других недревесных ресурсов, охране и обеспечении сохранности земель.от 10.0 до 10.5 Водные и связанные с ними объектыЗемли, на которых размещены природные водоемы, ледники, болота, иные поверхностные воды, участки, примыкающие к таким объектам, а также участки, занятые гидротехническими сооружения.от 11.0 до 11.3 Земли общего пользованияИспользование территорий для размещения объектов дорожной сети, тротуаров, пешеходных переходов, бульваров, площадей, размещения кладбищ и могильников, мусороперерабатывающих предприятий и иных общественно важных объектов.от 12.0 до 12.3 Садовое, огородное и дачное хозяйствоДеятельность, связанная с производством ягодных, овощных, плодовых и иных культур, размещением объектов капитального/некапитального строительства (жилой недвижимости и так далее).от 13.1 до 13.3 Принцип деления земель на категории, поскольку они находятся под особой охраной и контролем государства, учитывают уполномоченные органы власти. Законодатель разграничивает полномочия чиновников в этом отношении, определяя юрисдикцию тех или иных органов в зависимости от того, кому принадлежит право собственности на интересующий земельный участок.

Так, в соответствии со ст. 7 ЗК, установление категории земельного участка, а также ее изменение осуществляет:

  1. региональные органы исполнительной власти – в отношении земельного фонда, являющегося имуществом субъекта федерации и земель сельхозназначения муниципалитетов и частных лиц;
  2. правительство – в отношении территорий, являющихся государственным имуществом;
  3. местные органы власти (управление городской или сельской администрации) – в отношении остальных земель муниципального имущества, а также участков, находящихся в частном владении, кроме сельскохозяйственных наделов.

Отнесение территорий к той или иной категории, а также перевод между ними осуществляется путем принятия решения полномочного органа. По результатам его рассмотрения принимается постановление о присвоении категории земельного участка или переводе из одной в другую. Такие решения могут быть приняты в случае:

  1. выявления земель, находящихся в той или иной собственности, не отнесенных к какой-либо категории (ст. 14 ФЗ № 172).
  2. подачи заинтересованным лицом ходатайства о переводе территорий в другую категорию;

Предусмотренное законодательством деление земель по целевому назначению не всегда позволяет собственникам и пользователям использовать землю в поставленных целях.

Если предполагаемая деятельность не соответствует видам разрешенного использования, нужно изменить тип эксплуатации или перевести территорию из одной категории в другую.

В противном случае нарушителю угрожает административная ответственность.

Когда речь идет об участках в частной собственности, решение по ним принимает местная администрация: земельный комитет, управление, департамент и иной уполномоченный орган.

Он же осуществляет присвоение категории земельного участка в случае ее отсутствия. Изменение целевого назначения может означать смену ВРИ или самой категории участка, если предполагаемая деятельность на нем невозможна в рамках установленной категории. Процедура перевода регламентируется правилами застройки и землепользования, принятыми на местном уровне.
Процедура перевода регламентируется правилами застройки и землепользования, принятыми на местном уровне.

В любом случае она требует подачи ходатайства в администрацию муниципалитета, в котором следует указать:

  1. сведения о правах на землю.
  2. причины, которыми обусловлена необходимость перевода;
  3. существующие и желаемые виды использования;
  4. присвоенную и желаемую категорию участка;
  5. кадастровый номер;

Обычно решение о переводе принимается с учетом результатов общественных слушаний, которые проводятся в течение 1 месяца. Решение администрации оформляется постановлением.

Несмотря на формальную простоту перевода, крупными игроками земельного рынка активно лоббируется отмена категорий земель. По их мнению, процедура перевода из одной категории в другую слишком сложна.

В парламенте на протяжении последних лет обсуждается законопроект, согласно которому земли будут делиться на зоны, определяемые местными правилами застройки и землепользования.

По мнению авторов, это значительно упростит процедуру перевода земель. Некоторые обыватели задаются вопросом, как определить, к какой категории земель относится земельный участок. Как правило, надел, находящийся в частной собственности, уже отнесен к той или иной категории, в соответствии с генеральным планом населенного пункта или территориальной единицы, в пределах которой он расположен.

Закон определяет несколько источников, где должна быть указана информация о целевом назначении.

В п. 2 ст. 8 Земельного кодекса перечислено, в каких документах указывается категория земельного участка:

  1. постановления органов исполнительной власти, которыми земля передается другим лицам;
  2. другие документы.
  3. кадастр недвижимости и выписки из ГКН;
  4. документы о государственной регистрации объекта, в том числе или свидетельство о праве собственности, ранее выдаваемое Росреестром;
  5. договора в отношении участков;

Итак, категория и вид разрешенного использования любого надела являются общедоступной информацией. А потому лучшее место, где узнать сведения о категории земель – . Все, что нужно – перейти по ссылке, найти участок и кликнуть по нему мышью.

В таблице с левой стороны экрана появится нужная информация.

Земельный фонд РФ разделен на категории в соответствии с целевым назначением земель. В рамках каждой из них действуют индивидуальные виды разрешенного пользования, нарушение которых влечет административную ответственность.

Категории ВРИ в отношении каждого участка определяют, в основном, местные администрации.

Для использования земли в целях, не соответствующих присвоенным ВРИ, участок нужно перевести в другую категорию или присвоить ему иные виды пользования. Для этого заинтересованное лицо подает в местную администрацию ходатайство.

Категории земельных участков

16 февраля 2021 16 февраля 2021 Кадастр Содержание статьиСодержание

  1. 3
    • 3.1 Земли сельхозназначения
    • 3.2 Населенные пункты
    • 3.3 Промышленные зоны
    • 3.4 Охраняемые зоны
    • 3.5 Лесная земля: назначение и виды
    • 3.6 Водный фонд как земельная категория
    • 3.7 Запас – категория земель и вид разрешенного использования
  2. 3.5 Лесная земля: назначение и виды
  3. 1 Целевое назначение земель
  4. 3.2 Населенные пункты
  5. 3.1 Земли сельхозназначения
  6. 2 Как поменять целевую категорию?
  7. 3.6 Водный фонд как земельная категория
  8. 3.3 Промышленные зоны
  9. 3.4 Охраняемые зоны
  10. 3.7 Запас – категория земель и вид разрешенного использования

Классификация земель проведена государством с целью обеспечения их наиболее рационального использования. Всего законами выделяется 7 категорий, при этом каждый надел, поставленный на учет, автоматически зачисляется к тому или иному типу.

Каждый вид может быть изменен при соблюдении определенных правил.Целевое назначение земельКаждый надел, в зависимости от расположения, состава почвы, рельефа и других особенностей может быть использован разными способами. Здесь можно построить жилой дом, засеять злаковыми культурами, пасти скот или возвести торговый центр.

И для каждого отрезка земли есть оптимальный тип применения, из которого извлекается максимальная польза – для живущих здесь людей, общества в целом, окружающей среды.По этому принципу законодательством России установлены виды целевых назначений – всего их семь.

Наделы с похожими характеристиками объединены в большие группы – это закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации, а именно – седьмой статье.

На что влияет принцип деления на категории использования земель:

  1. Юридические правила – нормирование с точки зрения законов и правовых органов.
  2. Разрешенное использование (виды) – перечень, утвержденный государством по отношению к каждому наделу. Разрешение другой способ эксплуатации можно получить по обращению в местный муниципалитет.
  3. Эксплуатация земли на практике – назначение с позиции пользователя.

Как поменять целевую категорию?По одному только желанию целевое назначение изменить нельзя, т.к.

со стороны уполномоченного органа должна быть проведена проверка документов собственника и ситуации в целом. По некоторым типам запрещен переход – это указывается в Земельном кодексе.

Чаще всего меняют ВРИ по наделам под ИЖС и ЛПХ (первый во второй и наоборот).Для подачи заявления потребуется собрать документы:

  1. Документы, по которым право собственности принадлежит заявителю (договор купли-продажи, дарения, решение о выделе, свидетельство о получении наследства и проч.).
  2. Паспорт гражданина РФ.
  3. Если земля принадлежит индивидуальному предпринимателю – свидетельство постановки на учет в налоговой.
  4. Выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт.

Для некоторых видов правовые акты муниципалитета требуют предоставление заключения экспертов-экологов.Вторым шагом будет обращение заявителя в земельно-имущественный департамент своего района. Бланк заявления можно посмотреть на официальном сайте администрации. Обязательные пункты обращения:

  1. Причины, по которым необходимо выбрать другую принадлежность к классификации.
  2. Кадастровый номер, адрес.
  3. Реквизиты документа о праве собственности на надел (название, кем и когда выдан).
  4. Настоящий способ разрешенной эксплуатации.
  5. Подпись (для ИП еще требуется печать).
  6. Полные данные по заявителю – фамилия, имя, отчество, дата рождения.

Загрузка…

Слишком долго?

Перезагрузить документ | Открыть в новой вкладке Cкачать документ [15.64 KB] Специалисты регистрируют входящее заявление, за этим следует его рассмотрение.

Для этого собирается комиссия, которая принимает решение.

Результатом может быть как согласие, так и отказ. В первом случае компетентный орган выпускает акт об изменении данных. После получения согласия необходимо вновь поставить надел на учет в Кадастре и получить выписку из ЕГРН с обновленными данными.Ходатайство собственника не нужно при автоматическом переходе одного вида в другой.

Пример: застройка сельскохозяйственной земли, прилежащей к населенному пункту, по решению администрации.Отказать могут по причинам:

  1. Ухудшение экологической обстановки региона.
  2. Наложенный запрет на переход.
  3. Между заявленным видом и целевым назначением существует существенное противоречие.

Если заявитель не согласен с решением экологической комиссии, он имеет право оспорить его в суде.Каждый тип имеет свой уникальный код и занесен в особый справочник, где в таблице можно посмотреть полную информацию по тому или иному земельному виду. Идентификаторы используются для начисления земельных налогов.

Налоговая сумма зависит не только от размера надела, но и от его ВРИ. Код на свой участок можно посмотреть в выписке из ЕГРН или на кадастровой карте.Земли сельхозназначенияОсобенностями этого вида является уровень плодородия почвы, достаточный для выращивания культурных растений, плодовых деревьев и кустарников.

Поэтому государство строго определяет целевое назначение участка, которое ограничивается сельским хозяйством:

  1. Цветоводство.
  2. Ведение дачного дела без постоянного проживания (в теплое время года).
  3. ЛПХ – использование надела длят пропитания семьи, сугубо в личных целях.
  4. Фермерское дело – выращивание плодовоовощных культур и животных с целью получения дохода.
  5. Разведение сада и огорода, посадка бахчевых культур.
  6. Засев злаковых растений – озимых и весной.

На территории допускается возведение вспомогательных построек, подведение коммуникаций, строительство дорог, жилых домов для сезонного проживания (дачные). Жилые строения для постоянного проживания использовать не разрешается.Разделение наделов по уровню их плодородия:

  1. Лесные полосы.
  2. Зоны, которые не используются в силу неудобного рельефа, заболоченные и т.п.
  3. Сады – плодовые деревья и кустарники.
  4. Участки, занятые коммуникациями (электричество, трубопроводы и проч.).
  5. Участки для грунтовых дорог и прогона скота к месту постоянного содержания.
  6. Площади для выпаса скота.
  7. Поля для посадок культурных растений.
  8. Частные наделы, занятые ЛПХ, хозяйственные постройки, помещения для содержания животных, птичники и т.п.
  9. Места для скашивания травы в корм животным.

Под строения, дороги и коммуникации отдаются менее плодородные зоны.

Земли сельхозназначения по размеру общей площади в стране занимают второе место – после лесного фонда.Населенные пунктыДелятся на две большие группы – сельские и городские поселения. Каждая из них имеет свои особенности, например, в городе федерального значения получить участок под ИЖС и ЛПХ практически невозможно ввиду плотной застройки региона. Здесь живут преимущественно в квартирах.

И наоборот, в селах нет многоквартирных домов – в лучшем случае двухэтажные.

В сельской местности преимущественно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, т.к.

у каждого коттеджа есть свой участок.Независимо от типа внутри каждое поселение имеет свое зональное деление:

  1. Дома, предназначенные для постоянного жилья.
  2. Сельскохозяйственные наделы (для областных и районных населённых пунктов).
  3. Зоны предприятий, занимающихся производством.
  4. Базы содержания воинских частей и техники.
  5. Коммуникационные и инженерные территории.
  6. Центры с офисными, торговыми и административными центрами, дома культуры и другие общественные места.

Каждому виду соответствует своя категория использования земельного участка. Нецелевая эксплуатация нарушает Земельный кодекс РФ и местное законодательство. Следует учитывать, что после получения надела с ВРИ под ИЖС нужно еще получить разрешение на строительные работы в местной администрации.Промышленные зоныНесмотря на то, что промпредприятия иногда располагаются в городской черте, под промышленность выделена отдельная земельная категория.

Положение регламентирует статья 87 Земельного кодекса.

Помимо площадей самих объектов (фабрик, заводов и прилегающих огороженных участков) к выделенной зоне относятся:

  1. Дороги для подъезда служебного транспорта.
  2. Охранные объекты.
  3. Вспомогательные постройки.
  4. Трубы, по которым подается вода, нефть, газ и другие ресурсы.
  5. ЛЭП, трансформаторные будки.

Групповое разделение промышленных зон по направлению деятельности:

  1. Оборонные комплексы.
  2. Транспорт.
  3. Телекоммуникации.
  4. Энергетика.
  5. Космические базы.
  6. Тяжелая и легкая промышленность.

Целевое назначение земельного участка в этом случае – любая промышленность.Поскольку любая промышленность связана с негативным воздействием на природу и человека, вокруг крупных фабрик и заводов оставляется защитная зона.

Она разделяет населенный пункт и производственную площадь, служит барьером для вредных веществ и излучений. Оборонная зона необходима для защиты объекта от нежелательных посягательств. Промышленная зона не может быть заменена ни на какую другую.

Здесь запрещается ведение хозяйства, постройка постоянного жилья.Охраняемые зоныПолностью изымаются из оборота – здесь нельзя строить жилые и производственные объекты или вести хозяйство. Государством запрещен переход охраняемых участков в какие-либо другие типы, т.к. эти земли признаны публичными.

Их собственником может быть только государство или муниципальное образование. Свойства, выделяющие охранные земли из общего земельного фонда:

  1. Нетронутая природа, сохраненная в естественном виде.
  2. Редкие виды животных и птиц.
  3. Наличие культурных и исторических памятников.
  4. Уникальный ландшафт.
  5. Особенная флора, которую необходимо сохранить.

Категории разрешенного использования земельных участков:

  1. Мониторинговые работы по наблюдению за изменениями окружающей среды, экологии.
  2. Заниматься просветительской работой — например, вести телевизионный канал с показом передач про природу.
  3. Научные исследования – наблюдать, изучать, делать фото и видеосъемку.
  4. Организованные туристические походы.

Если на указанных местностях проживают коренные народы, им разрешается вести хозяйство по сложившейся традиции, т.к. их действия обычно гармонично сочетаются с жизнью флоры и фауны.

Это полезно и для просветительской деятельности.Основная цель, которая достигается путем выдела таких земель в особую категорию, — сохранение уникальных образцов флоры, фауны, рельефа, природных явлений. Характерными примерами являются заповедники и ботанические сады. Здесь работают специальные служащие, которые отвечают за сохранность объекта.Нарушение правил поведения в подобной зоне (незаконная охота, проживание и проч.) наказывается санкциями со стороны муниципалитета-собственника.

В городах под охранные природные зоны выделяются парки и скверы.Лесная земля: назначение и виды Эта категория участка земли подпадает под ведомство Лесного кодекса Российской Федерации. Лесной фонд страны делится на две большие группы:

  1. Лесопарки – располагаются за населенными пунктами.
  2. Наделы лесного хозяйства. Сюда относятся питомники по выращиванию отдельных видов растений и лесничества.
  3. Площади с дикой, неиспользуемой средой, где растут деревья и кустарники.

Лесной кодекс определяет основные правила поведения – для туристов, сотрудников лесничества, местных жителей.

Деятельность лесников направлена на сохранение и восстановление лесных ресурсов, выявление нарушений со стороны посетителей зоны.

Любые незаконные действия (например, разведение костров в жаркое время) подвергаются санкциям со стороны местных служб.Закон регламентирует пределы и порядок работ по вырубке и получения древесины.

Последнее важно для сохранения баланса состояния лесных ресурсов страны, т.к.

бесконтрольная вырубка приведет к опустошению лесов.Сюда относятся вспомогательные объекты – дороги и участки, предназначенные для хозпостроек.

По факту на территории, отнесенной к фонду, не обязательно должны находиться деревья и кустарники – если произошло их выгорание или вырубка, земля относится к предназначенной для восстановления.Водный фонд как земельная категорияНесмотря на то, что водоемы к земле как таковой отнести нельзя, эти объекты собраны в отдельную земельную категорию.

Реки, озера, моря и океаны занимают определенную площадь и имеют свои границы, которые можно измерить.

Помимо водоемов природного происхождения выделяют искусственные – водохранилища и каналы.

К фонду причисляются также инженерные постройки:

  1. Подводные трубопроводы.
  2. Плотины.
  3. Гидроэлектростанции.
  4. Судоподъемники и проч.
  5. Подводные каналы.
  6. Дамбы.
  7. Плавучие базы.

Порядок использования гидротехнических сооружений, расположенных на воде, регулируется федеральным законом №117 и СНиПами. Эксплуатация водных объектов регулируется Водным кодексом РФ.

Особенностью водного фонда является невозможность выдела участка в пользование. На воде разрешается постройка сооружений, которые обеспечивают водой проживающих рядом людей.Водоемы выполняют эстетическую и транспортную функцию – по ним ходит водный транспорт, на прилегающих территориях можно гулять, в воде купаться, зимой перемещаться по льду. Порядок рыбной ловли регулирует Федеральный закон

«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

.Запас – категория земель и вид разрешенного использованияОсобенность этого типа прямо видна из его названия – это запасные участки, которые либо пока никак не используются, либо эксплуатировались ранее, но были отчуждены в собственность государства в силу решения уполномоченного органа.Целевое назначение для таких территорий не устанавливается.

Поскольку ресурс является запасным, по решению собственника он может быть выделен под тот или иной ВРИ – если на то имеются веские причины. Как и охраняемые, земли запаса находятся в собственности государства или администрации региона.

Прочитали, но все равно не разобрались? Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!Помощь юриста

Категории и виды разрешенного использования земли

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно.

Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков. Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  • Земли лесного фонда.
  • Земли населенных пунктов.
  • Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  • Земли водного фонда.
  • Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  • Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия.

Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее. Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории.

Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования. Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены , который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540

«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

.

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ. Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте. В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко. Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны.

Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ.

Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  • Военные объекты.
  • Жилые зоны.
  • Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  • Участки сельскохозяйственного использования.
  • Зоны специального назначения.
  • Иные земельные участки.
  • Производственные.
  • Рекреационные зоны.
  • Общественно-деловые.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования.

Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность. Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  1. ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  2. ДНП (дачная застройка).
  3. ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов.

Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений.

Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом.

Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП. Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  • Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.
  • Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  • Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  1. постройка садовых зданий;
  2. ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  3. выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  4. постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).
  5. постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  6. подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  1. условно разрешенные виды использования земель;
  2. основные виды разрешенного использования;
  3. вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе.

Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора. Классификатором невозможно предусмотреть все.

Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости.

Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке.

Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения.